2018年11月11日，正逢國內各大電商平臺的線上購物狂歡節(jié)，由北京市法學會電子商務法治研究會、清華大學法學院主辦，清華大學法學院電子商務法律研究中心、北京天威誠信電子商務服務有限公司承辦的第三屆電子商務法治高峰論壇暨《電子商務法》理解與適用研討會在清華大學法學院明理樓成功舉辦。

本次論壇圍繞《電子商務法》的理解與適用展開討論，通過“多視角下的《電子商務法》”、“電子商務平臺經營者法律義務”、“電子商務合同”、“個人信息保護”、“電子證據與跨境電子商務”五個單元，從立法、司法、執(zhí)法、用法等層面出發(fā)，結合理論研究與實踐體會，深化對《電子商務法》的理解與認識，強化對《電子商務法》的把握與運用，確保《電子商務法》規(guī)范秩序、保障權益、促進發(fā)展等立法目的有效實現。

電子商務法治高峰論壇是國內電子商務法治領域專家云集的高水平、高級別論壇，邀請到了全國人大財經委調研室副主任施禹之、中國消費者協會秘書長朱劍橋、中國消費者報社副總編輯張建、中國工商報社副總編輯潘傳龍、中國政法大學副校長時建中、國家市場監(jiān)管總局網監(jiān)司執(zhí)法協調處處長繆丹、中國消費者協會法律事務部主任陳劍、北京市第四中級人民法院副院長程琥、北京市市場監(jiān)管局消保處處長廉建設、北京市市場監(jiān)管局網監(jiān)處處長李崧、清華大學法學院院長申衛(wèi)星、清華大學法學院黨委副書記程嘯、清華大學法學院教授王洪亮、北京工商大學法學院教授呂來明、北京外國語大學法學院教授王文華、北京市法學會聯絡部負責人周遠清、北京市法學會電子商務法治研究會專家委員會委員李仁玉、北京市法學會電子商務法治研究會會長邱寶昌、北京天威誠信電子商務服務有限公司陳韶光等四十余位來自立法機關、司法機關、執(zhí)法部門、社會組織、電商企業(yè)的專家學者、實務人士。在本次會議上，部分參會人員作了主旨發(fā)言，清華大學法學院部分師生以及企業(yè)代表等共計一百三十余人聆聽了本次會議。

清華大學法學院王洪亮教授主持開幕式

北京市法學會電子商務法治研究會邱寶昌會長致辭

論壇由清華大學法學院教授王洪亮擔任主持人。北京市法學會電子商務法治研究會邱寶昌會長致辭：電子商務法歷時五載出臺，這部法律有很多亮點。一部法律在正式立法后，只有能夠正確的實施，才能達到其立法的重要目的。《電子商務法》的出臺開啟了電子商務法治的新局面。該法既有創(chuàng)新、富有智慧的條款，也有包含爭議、觀點不一的規(guī)定，立法效果還需要在電子商務實踐中檢驗。

對于《電子商務法》，邱寶昌會長認為以下十個方面需要引起注意：

1、處罰不止二百萬，壟斷可罰數億元;

2、不分平臺皆適用，經營微商需規(guī)范;

3、先行賠償無規(guī)定，法律銜接有空隙;

4、數據泄露應正視，信息保護須強化;

5、主體劃分不全面，支付、物流不可缺;

6、惡意“挑擔”趨厲害，“另有約定”待商榷;

7、相應責任難理清，司法適用易混亂;

8、網上拍賣有條件，線上線下要平等;

9、法律引用似不妥，立法技術待提高;

10、信息公示應準確，保障消費知情權。

全國人大財經委調研室副主任施禹之發(fā)表主旨演講

全國人大財經委調研室副主任施禹之表示，《電子商務法》從2013年召開電子商務法起草組成立大會至今，從全國人大財經法到全國人大法律委、法工委，電子商務立法的基本指導原則、方針，或者說立法宗旨始終沒有變，始終圍繞“規(guī)范秩序、保障權益、促進發(fā)展”這一核心開展立法工作，并一以貫之，所以說，《電子商務法》一言蔽之就是這十二個字。具體到電子商務立法原則確立，在《電子商務法》起草過程中都有討論，簡而言之，電子商務立法主要遵循六大基本原則，即鼓勵創(chuàng)新原則、公平誠信原則、規(guī)范監(jiān)管原則、社會共治原則、線上線下一致原則、數據信息開發(fā)利用和保護均衡原則。相較而言，《電子商務法》是電子商務領域的一部基礎性、綜合性法律，當然也是數字經濟領域基礎性、綜合性的法律，甚至可以更進一步的說《電子商務法》不僅是數字經濟領域，而且是未來信息領域、信息社會領域的一部重要的綜合性、基礎性的法律。《電子商務法》的出臺，對電子商務的發(fā)展具有里程碑意義，特別是從構建人類命運共同體、構建網絡空間命運共同體的角度出發(fā)，從全世界的角度思考電子商務立法、數字經濟立法，更能夠深刻地認識和體會到《電子商務法》的重大意義和深遠影響。

中國消費者協會秘書長朱劍橋發(fā)表主旨演講

中國消費者協會秘書長朱劍橋表示：近年來，我國電子商務發(fā)展迅速，電子商務的快速發(fā)展不僅得益于我國對電子商務的開放包容、鼓勵促進，也得益于廣大消費者(用戶)對電子商務的認可與支持，但在電子商務快速發(fā)展的同時，伴隨電子商務而來的一系列問題也給當前的法律規(guī)范、監(jiān)管規(guī)則、權益保護等工作帶來了一定的挑戰(zhàn)，例如數據殺熟、默認勾選、押金難退等，亟待規(guī)制與解決。雖然《電子商務法》的出臺對于消費者權益保護具有里程碑意義，但消費者權益保護工作仍然任重道遠。

國家市場監(jiān)管總局網監(jiān)司執(zhí)法協調處處長繆丹發(fā)表主旨演講

國家市場監(jiān)管總局網監(jiān)司執(zhí)法協調處處長繆丹表示：《電子商務法》中設置了很多有關監(jiān)管的條款，在對電子商務的監(jiān)管中既要完善相應的法律法規(guī)體系、注重依法依規(guī)監(jiān)管，還要強化網絡市場監(jiān)管事前、事中、事后大數據應用，在網絡交易平臺、網絡通道工具和重要商務網站之間逐步實現相關管理數據交互，支持網絡交易管理社會治理；既要充分調動政府和社會力量、加強社會共治，還要密切關注創(chuàng)新變化，更加注重審慎監(jiān)管。

北京市第四中級人民法院副院長程琥發(fā)表主旨演講

北京市第四中級人民法院副院長程琥表示，《電子商務法》的頒布對于保障電子商務建設、推動電子商務發(fā)展具有非常重要的意義。在《電子商務法》法律責任一章中的15個條款中，有12個條款涉及監(jiān)管，所以說，電子商務在運行過程中離不開監(jiān)管。這也就是說電子商務的健康有序應該是看不見的手和看得見的手共同發(fā)力，從而確保電子商務在法治軌道上運行，所以《電子商務法》既有私法，同時也融合了公法的特點。在司法層面，《電子商務法》的出臺為司法實踐帶來了一些問題，例如管轄問題、電子證據問題、繁簡適用的程序問題、協作機制等，《電子商務法》作用的發(fā)揮和規(guī)范的完善，還有待實踐的不斷深入。

中國政法大學副校長時建中發(fā)表主旨演講

中國政法大學副校長時建中表示，《電子商務法》實際上也是一部電子商務交易促進法，其他監(jiān)管法一般都要有明確監(jiān)管機構，而電子商務法沒有明確電子商務的監(jiān)管機構，這主要與其經營活動有關，其無法授權于一家監(jiān)管，所以《電子商務法》沒有做出授權于一家的規(guī)定是科學的。對于平臺責任的分配，時建中表示，應該把責任分配給那些能夠控制交易的風險并且能夠控制活力的企業(yè)，《電子商務法》第三十八條修改是重大的妥協和博弈，但“相應責任”是連帶責任，還是補充責任，還需要司法實踐作進一步的完善。

清華大學法學院教授、院黨委副書記程嘯發(fā)表主旨演講

清華大學法學院教授、院黨委副書記程嘯表示，《電子商務法》中涉及到平臺的義務非常多，其中有很多關于消費者權益保護的義務，一般而言，對消費者權益保護的義務主要有三類，一類是采取必要措施的義務，再一類是資質資格的義務，第三類是安全保障義務。對于安全保障義務應當如何把握和理解，還有待進一步研究與探討;根據以往的司法實踐，主要有幾個方面考慮，一個是法律法規(guī)的規(guī)定，電商法中第二十九條提到過防范網絡犯罪;第二個商品和服務要嚴格區(qū)分，尤其是食安法、消保法等法律中涉及的有關規(guī)定的區(qū)分，當然還要考慮對消費者生命、健康產生影響損害的程度。

天威誠信董事長陳韶光

天威誠信董事長陳韶光作為本環(huán)節(jié)評議人發(fā)表評議，《電子商務法》中更多強調了用技術或相應的措施，保證電子交易的安全和防治犯罪的問題，尤其在電子商務平臺交易過程中還涉及到平臺規(guī)則的設定，且影響到平臺交易的公平和公益性等問題；當面對一些信息保護的問題時，如果用戶申請帳戶注銷，用戶原始信息的刪除將為后續(xù)取證帶來很大困難。在信息收集和整理過程中，信用數據將逐漸變成無形資產，對于這些信息是否可以在多平臺上互用，平臺間是否可以做數據共享和使用等問題，也會帶來用戶對于享受數據的公平公布性和價值使用的討論。

天威誠信司法服務產品總監(jiān)郝宣

天威誠信司法服務產品總監(jiān)郝宣發(fā)表題為《電子商務活動中的電子證據效力探討》的演講：隨著電子信息技術的迅速普及和廣泛應用，電子商務蓬勃發(fā)展并在社會經濟活動中占據越來越高的比重。通過互聯網方式進行電子商務行為，為人們的生活及工作帶來了極大便利。與此同時，網絡空間的虛擬性，也為電子商務的發(fā)展帶來了交易相關電子數據的真實性及其在傳播過程中的安全性等多方面的問題及挑戰(zhàn)。在電子商務迅速發(fā)展的背景下，讓電子商務活動規(guī)范運行有法可依、提升電子商務交易安全性、加強電子證據認定規(guī)則的研究力度對于電子商務的健康有序發(fā)展具有現實意義。通過電子認證服務及相關認證機制，在解決電子商務法對經營者的安全保障及證據管理要求的同時，也可實現電子簽名法對數據電文書面形式、原件刑事及真實性審查的要求，使電子商務活動中電子證據的真實性能被認證、易被認定。在促進電子商務有序發(fā)展的同時，將電子商務的法治落在實處。

《電子商務法》的出臺標志著電子商務行業(yè)將正式進入有法可依的全新時期，本屆論壇既是關于《電子商務法》的深入學術交流盛宴，也集中展示了電子商務領域各位專家的最新研究成果，通過對各類問題的深入研討，在對《電子商務法》深入探討、凝聚共識的過程中，共同推進電子商務法治實現長遠發(fā)展。同時，本屆論壇也讓《電子商務法》的研究更加豐富，將電子商務法治研究工作推向了更高水平。