北京市公安局制定《關(guān)于電子印章管理工作意見》
為深入推進“一網(wǎng)通辦”建設,規(guī)范和加強北京市電子印章管理,確保電子印章合法、安全、可靠使用,根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》《國務院關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定》(國發(fā)〔1999〕25號)等,北京市公安局制定《關(guān)于電子印章管理工作意見》(以下簡稱為《意見》)。
《意見》中,明晰了電子印章的使用范圍,電子印章是指電子數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式的公章和具有法律效力的個人名章。其中,電子公章是指本市范圍內(nèi)的國家機關(guān)、人民團體、社會組織、企業(yè)單位、事業(yè)單位、個體工商戶以及其他組織(以下簡稱單位或者機構(gòu))的法定名稱章、以法定名稱冠名的內(nèi)設機構(gòu)章和分支機構(gòu)章、業(yè)務專用章(合同、財務、發(fā)票、審驗、報關(guān)等相關(guān)業(yè)務使用)的電子化形式;電子個人名章是指單位或者機構(gòu)的法定代表人、經(jīng)營者、主要負責人、財務負責人、單位或機構(gòu)授權(quán)代表人等人員用于單位或者機構(gòu)事務辦理的個人名章的電子化形式。電子印章的圖形化特征與實物印章的印模完全一致。
《意見》中提到,要積極推廣使用電子印章。為全面提升政務服務規(guī)范化、便利化水平,本市各類政務辦公、公共管理和社會公共服務活動可使用電子印章,對公文、證照、協(xié)議、憑據(jù)、流轉(zhuǎn)單等各類電子文檔進行簽章;鼓勵自然人、法人和其他組織在經(jīng)濟和社會活動領(lǐng)域中使用電子印章。本市電子印章管理服務平臺免費向各級黨政部門提供簽章、驗簽等應用服務接口;免費向電子印章制作單位提供電子印章簽發(fā)、簽章、驗簽等應用服務接口;免費向社會企事業(yè)單位、社會團體提供簽章、驗簽基本服務功能。
電子印章屬于電子簽名服務中的一項電子認證服務,具備《中華人民共和國電子簽名法》的相關(guān)法律效力。利用圖像處理技術(shù)將電子簽名操作轉(zhuǎn)化為與紙質(zhì)文件蓋章操作相同的可視效果,同時利用電子簽名技術(shù)保障電子信息的真實性和完整性以及簽名人的不可否認性。
在互聯(lián)網(wǎng)化日益增長的今天,電子印章逐漸進入人們的視野,相比較傳統(tǒng)印章,更具便捷性和安全性,因此越來越受到國家權(quán)威機構(gòu)認可。
《意見》中對電子印章的原則明確、申請管理、制作管理、保管要求也做了指示。天威誠信數(shù)字證書管理中心將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢,認真貫徹《意見》給出的指示,不斷以創(chuàng)新帶動發(fā)展,為深入推進“一網(wǎng)通辦”建設貢獻力量。
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