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            政策匯總 | 電子簽名/簽章在重要領(lǐng)域的應(yīng)用

            天威誠信 發(fā)布日期：2022-08-10 11:29 瀏覽量：4274
            　　當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為驅(qū)動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，加之區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的加持，電子簽名在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化及智能化的浪潮中也得以快速發(fā)展。隨著中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)紛紛加入線上化轉(zhuǎn)型行業(yè)，電子簽名業(yè)務(wù)需求得到進(jìn)一步釋放，并逐步滲透到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，得到越來越普遍的認(rèn)可與運用。
             
            　　近期以來，國家層面更是出臺了多個重磅文件，持續(xù)推動電子簽名在政務(wù)服務(wù)、金融、商務(wù)以及其他重要領(lǐng)域的落地應(yīng)用。天威誠信據(jù)此整理了2022年上半年國家部門發(fā)布的關(guān)于推廣電子簽名/簽章應(yīng)用的政策文件，通過分類檢索和內(nèi)容摘要的形式進(jìn)行發(fā)布，并在實踐過程中持續(xù)推進(jìn)電子簽名/簽章在全行業(yè)的應(yīng)用，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)行業(yè)力量。
             
            　　政務(wù)
             
            　　國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知
             
            　　【發(fā)布日期】2022年01月12日
             
            　　【發(fā)布單位】國務(wù)院
             
            　　摘要：《通知》指出，持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化水平，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”效能。建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，加快數(shù)字身份統(tǒng)一認(rèn)證和電子證照、電子簽章、電子公文等互信互認(rèn)，推進(jìn)發(fā)票電子化改革，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享、流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)協(xié)同。推動政務(wù)服務(wù)線上線下整體聯(lián)動、全流程在線、向基層深度拓展，提升服務(wù)便利化、共享化水平。
             
            　　國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見
             
            　　【發(fā)布日期】2022年02月22日
             
            　　【發(fā)布單位】國務(wù)院辦公廳
             
            　　摘要：《意見》指出，聚焦深化便民服務(wù)，擴(kuò)大個人電子證照應(yīng)用領(lǐng)域。加快推進(jìn)個人常用證照電子化應(yīng)用，覆蓋與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的婚姻登記、生育登記、住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、戶籍遷移、社會保障卡申領(lǐng)、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)報銷、不動產(chǎn)登記等應(yīng)用場景，并根據(jù)群眾需求不斷豐富其他應(yīng)用場景，推動相關(guān)電子證照普遍使用。政府部門能夠通過電子證照共享方式對關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行查詢、核驗的，不再要求個人提供實體證照或紙質(zhì)復(fù)印件，推動辦事所需相關(guān)信息免填寫。
             
            　　公安部：擴(kuò)大居民身份證電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用范圍
             
            　　【發(fā)布日期】2022年05月05日
             
            　　【發(fā)布單位】中華人民共和國公安部
             
            　　摘要：在服務(wù)企業(yè)群眾生產(chǎn)生活方面，文件指出要加快推動公安部戶政管理電子證照及政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；推動實現(xiàn)暫住登記線上申報辦理，在有條件城市探索實施電子居住證改革，實現(xiàn)居住證申領(lǐng)、生成、發(fā)放、使用的全流程數(shù)字化；制定出臺鐵路公安機關(guān)制作旅客臨時身份證明工作規(guī)范，為群眾鐵路出行提供更優(yōu)質(zhì)的安全保障和便捷服務(wù)。
             
            　　國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》
             
            　　【發(fā)布日期】2022年06月23日
             
            　　【發(fā)布單位】國務(wù)院
             
            　　摘要：《指導(dǎo)意見》明確了數(shù)字政府建設(shè)的七方面重點任務(wù)。在構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系方面，通過全面推進(jìn)政府履職和政務(wù)運行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強化經(jīng)濟(jì)運行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，大力推行智慧監(jiān)管，積極推動數(shù)字化治理模式創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務(wù)，強化生態(tài)環(huán)境動態(tài)感知和立體防控，加快推進(jìn)數(shù)字機關(guān)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開平臺智能集約發(fā)展，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，全面提升政府履職效能。
             
            　　金融
             
            　　上交所：文件信息披露可以電子簽章代替
             
            　　【發(fā)布日期】2022年03月27日
             
            　　【發(fā)布單位】上海證券交易所
             
            　　摘要：上交所發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對疫情優(yōu)化自律監(jiān)管服務(wù)、進(jìn)一步保障市場運行若干措施的通知》，在通知的債券業(yè)務(wù)服務(wù)板塊中提到：“放寬信息披露文件的報送形式要求。文件信息披露因疫情影響無法及時提供實體簽章的，可以暫以電子簽章等代替，或者提交相關(guān)說明。”
             
            　　中國人民銀行國家外匯管理局關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展金融服務(wù)的通知
             
            　　【發(fā)布日期】2022年04月20日
             
            　　【發(fā)布單位】中國人民銀行國家外匯管理局
             
            　　摘要：通知第十九條指出，優(yōu)化跨境業(yè)務(wù)辦理流程和服務(wù)。進(jìn)一步提升跨境業(yè)務(wù)數(shù)字化水平，銀行可通過審核電子單證等在線化、無紙化方式，提供跨境結(jié)算服務(wù)。銀行應(yīng)提高企業(yè)經(jīng)常項下跨境收付款效率。鼓勵銀行豐富人民幣投融資產(chǎn)品，便利企業(yè)在對外經(jīng)貿(mào)活動和國際合作領(lǐng)域中使用人民幣。
             
            　　證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮資本市場功能支持受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展的通知》
             
            　　【發(fā)布日期】2022年05月20日
             
            　　【發(fā)布單位】中華人民共和國證券監(jiān)督管理委員會
             
            　　摘要：《通知》明確：“為優(yōu)化監(jiān)管工作安排，傳遞監(jiān)管溫度，發(fā)行人、上市公司、中介機構(gòu)可以通過電子簽章方式提交申報材料、問詢回復(fù)等相關(guān)文件。”除了明確支持采用電子簽章外，《通知》中還多次提到相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的電子化、線上化；通過視頻會議等方式，確保發(fā)審委會議、重組委會議、上市委會議正常推進(jìn)。
             
            　　商務(wù)
             
            　　商務(wù)部等6部門關(guān)于高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的指導(dǎo)意見
             
            　　【發(fā)布日期】2022年01月26日
             
            　　【發(fā)布單位】商務(wù)部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部人民銀行海關(guān)總署市場監(jiān)管總局
             
            　　摘要：日前，商務(wù)部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量實施<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》提出高水平履行電子商務(wù)規(guī)則，推進(jìn)數(shù)字證書、電子簽名的國際互認(rèn)，加強電子商務(wù)消費者保護(hù)和個人信息保護(hù)。鼓勵電子商務(wù)平臺企業(yè)全球化經(jīng)營，完善倉儲、物流、支付等全球電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展“絲路電商”，與更多RCEP成員國開展電子商務(wù)務(wù)實合作。
             
            　　市場監(jiān)管總局發(fā)布《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細(xì)則》
             
            　　【發(fā)布日期】2022年03月01日
             
            　　【發(fā)布單位】國家市場監(jiān)督管理總局
             
            　　摘要：《細(xì)則》將撤銷登記和檔案管理內(nèi)容首次寫入總局規(guī)章，并分別設(shè)立專章。針對虛假市場主體登記，登記機關(guān)可依申請或依職權(quán)開展調(diào)查，規(guī)定了受理、公示、中止等程序，增加了撤銷登記的可操作性。針對登記管理檔案，明確檔案包括電子檔案和傳統(tǒng)載體檔案，兩種檔案具有同等效力，登記機關(guān)負(fù)責(zé)建檔立卷、提供檔案查詢服務(wù)，申請查詢檔案應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)的文件，并規(guī)定了檔案遷移手續(xù)等內(nèi)容。
             
            　　醫(yī)療
             
            　　國家藥監(jiān)局：在疫苗生產(chǎn)等環(huán)節(jié)深化電子簽名應(yīng)用
             
            　　【發(fā)布日期】2022年04月02日
             
            　　【發(fā)布單位】國家藥品監(jiān)督管理局
             
            　　摘要：近日，國家藥品監(jiān)督管理局信息中心、食品藥品審核查驗中心公開征求《疫苗生產(chǎn)檢驗電子化記錄技術(shù)指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》）意見，文件多次提及電子簽名，強調(diào)要在疫苗生產(chǎn)、包裝、入庫、放行、質(zhì)量管理、電子數(shù)據(jù)采集/輸入等多個環(huán)節(jié)強化電子簽名應(yīng)用，加快疫苗上市許可持有人開展信息化轉(zhuǎn)型，尤其是疫苗上市持有許可人，需要率先實現(xiàn)疫苗生產(chǎn)、檢驗信息的電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化。
             
            　　稅務(wù)
             
            　　國家稅務(wù)總局集中采購中心關(guān)于稅務(wù)系統(tǒng)政府采購項目開展電子化采購有關(guān)事宜的通告
             
            　　【發(fā)布日期】2022年04月19日
             
            　　【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局
             
            　　摘要：通告指出，為提升政府采購工作質(zhì)效，減少供應(yīng)商參與政府采購項目成本，稅務(wù)總局建立了政府采購評審管理系統(tǒng)，稅務(wù)系統(tǒng)政府采購項目將通過電子化方式開展。供應(yīng)商參與稅務(wù)系統(tǒng)政府采購項目的，原則上通過評審管理系統(tǒng)進(jìn)行。供應(yīng)商應(yīng)合理把握時間，參與采購活動前完成系統(tǒng)注冊。根據(jù)項目要求，需要通過評審管理系統(tǒng)進(jìn)行電子化投標(biāo)的，應(yīng)按要求提前申請領(lǐng)取UKEY，并認(rèn)真保管。
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