數(shù)字信任的基石:《電子簽名法》20年與新質(zhì)生產(chǎn)力時代的契約重構(gòu)
2025 年 4 月 1 日,《中華人民共和國電子簽名法》迎來實施 20 周年。
這部被業(yè)界稱為“中國互聯(lián)網(wǎng)第一部基本法”的法律,以數(shù)字技術(shù)為支點撬動了傳統(tǒng)契約文明的轉(zhuǎn)型。2005 年,當(dāng)《電子簽名法》首次確立可靠電子簽名與手寫簽名具有同等法律效力時,其深遠(yuǎn)意義遠(yuǎn)超技術(shù)范疇 —— 它標(biāo)志著中國正式進(jìn)入數(shù)字信任時代。

20 年來,這部法律經(jīng)歷了三次重要修訂與演進(jìn)。2015年,明確電子簽名在政務(wù)、金融等核心場景的合法性,推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”改革;2019年,補充司法解釋,強化電子證據(jù)的司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),解決存證驗真等實操難題;2024年,推動電子簽章國際互認(rèn),逐步構(gòu)建起覆蓋電子商務(wù)、政務(wù)服務(wù)、金融科技等領(lǐng)域的數(shù)字信任體系,其法律實施帶來的不僅是效率提升,更是制度創(chuàng)新。
-01-
《電子簽名法》價值
制定簽名規(guī)范,明確法律效力
數(shù)字化進(jìn)程催生了巨大的電子簽名市場,《電子簽名法》則為電子簽名提供了必要的法律規(guī)范,解決了以下五個問題:
(1)確立電子簽名的法律認(rèn)可;
(2)規(guī)范電子簽名行為;
(3)明確電子簽名的安全措施;
(4)確定權(quán)威認(rèn)證的法律地位和程序,為權(quán)威認(rèn)證設(shè)置市場準(zhǔn)入條件和行政許可程序;
(5)確定權(quán)威認(rèn)證行政許可的實施主體為國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)。

同時,《電子簽名法》第十六條規(guī)定,電子簽名需要第三方認(rèn)證的,由依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)提供者提供認(rèn)證服務(wù)。
作為工信部許可設(shè)立的第三方電子認(rèn)證服務(wù)機構(gòu),也是參與《電子簽名法》起草工作的起草單位之一,天威誠信通過給從事交易活動的各方主體頒發(fā)數(shù)字證書、提供證書驗證服務(wù)等手段,保證交易過程中各方主體所擁有的公私密鑰的真實可靠性,進(jìn)而保證各方主體電子簽名的真實性和可靠性。
-02-
《電子簽名法》應(yīng)用
促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,保障各方合法權(quán)益
隨著數(shù)字經(jīng)濟的迅速發(fā)展,電子簽名技術(shù)逐漸滲透到政務(wù)、金融、電子商務(wù)、醫(yī)療、建筑、物流貨運、旅游等多個行業(yè),保障電子簽名/簽章可靠,文件內(nèi)容安全可信。
2019年,我國對《電子簽名法》進(jìn)行了第二次修訂,明確了民事活動中采用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書具有法律效力。
近年來先后修訂的民事訴訟法、刑事訴訟法和行政訴訟法中關(guān)于證據(jù)類型的定義,都專門增加了電子數(shù)據(jù)內(nèi)容。這意味著,電子簽名不僅可解決虛假簽名、印章偽造、簽署流程繁瑣、成本高等問題,更能作為直接證據(jù)使用,保障電子簽名主體的合法權(quán)益。

天威誠信于2009年在業(yè)內(nèi)首創(chuàng)電子簽名取證服務(wù),并取得了《基于電子簽名數(shù)據(jù)的取證方法及系統(tǒng)》的發(fā)明專利【專利號:ZL 2014 1 0293170.3】。依據(jù)法律規(guī)范,天威誠信可根據(jù)客戶需求出具《數(shù)字證書簽名驗證報告》。截至目前,天威誠信累計出具超90萬份數(shù)字簽名驗證意見書,司法采信率100%。
-03-新質(zhì)生產(chǎn)力 電子簽名如何融入經(jīng)濟新范式
2025 年政府工作報告將 "新質(zhì)生產(chǎn)力" 作為核心議題,強調(diào) "人工智能 +" 與產(chǎn)業(yè)深度融合。如此背景下,電子簽名不斷受到政府部門的重視,在推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)政策中多次重點強調(diào)推廣電子簽名、電子合同、電子認(rèn)證等應(yīng)用。
在《電子簽名法》的規(guī)范和保障下,電子簽名有效串聯(lián)政務(wù)服務(wù)和企業(yè)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié),成為數(shù)字化時代企業(yè)降本增效新引擎。電子簽名作為數(shù)字信任的基礎(chǔ)設(shè)施,正在以下維度推動生產(chǎn)力變革。
在電子政務(wù)領(lǐng)域,電子簽名助力政務(wù)服務(wù)高頻事項的審批蓋章實現(xiàn)全程網(wǎng)辦和跨省通辦,打破數(shù)據(jù)孤島。在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面,電子簽名實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部辦公以及業(yè)務(wù)管理的簽、管、存全程在線操作,打通全程數(shù)字化的“最后一公里”。

在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,目前企業(yè)間數(shù)據(jù)共享需求激增,但跨系統(tǒng)、跨主體的信任機制尚未健全。多個行業(yè)大類的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)需密鑰管理和簽名驗簽服務(wù)來構(gòu)建起安全可信的數(shù)字工廠, 實現(xiàn)“設(shè)備與設(shè)備”、“設(shè)備與應(yīng)用系統(tǒng)”、 ”用戶與設(shè)備”、“用戶與應(yīng)用系統(tǒng)”之間的雙向身份認(rèn)證。
關(guān)于一體化數(shù)字信任網(wǎng)絡(luò),政府報告強調(diào)“深化數(shù)據(jù)要素市場化改革”,集團(tuán)企業(yè)數(shù)據(jù)交流及市場化進(jìn)度加快,天威誠信以電子認(rèn)證技術(shù)為“信任基因”,搭建身份、簽約、證據(jù)、密碼四大底座,構(gòu)建內(nèi)生安全架構(gòu),打通政務(wù)、金融、供應(yīng)鏈、司庫、財務(wù)資金等場景,助力集團(tuán)企業(yè)從“被動合規(guī)”轉(zhuǎn)向“主動信任增值”,解決效率與合規(guī)矛盾。

除去以上高頻出現(xiàn)的業(yè)務(wù)場景,目前隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合,電子簽名的應(yīng)用場景也將進(jìn)一步拓展,如在數(shù)據(jù)流通過程中的確權(quán)和授權(quán)保障、各類智能設(shè)備的遠(yuǎn)程控制授權(quán)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中各設(shè)備間的合約簽署、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域都將發(fā)揮重要作用。
同時,法律體系也將不斷完善,與新興技術(shù)和應(yīng)用場景緊密結(jié)合,為數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展提供更加堅實的法律保障。此外,電子簽名技術(shù)也將朝著更加安全、便捷、智能化的方向發(fā)展,不斷提升用戶體驗,為構(gòu)建更加高效、可信的數(shù)字社會貢獻(xiàn)力量。
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《電子簽名法》實施 20 年,見證了中國數(shù)字經(jīng)濟從萌芽到繁榮的全過程,電子簽名從效率工具進(jìn)化為數(shù)字信任基礎(chǔ)設(shè)施,從這場契約文明的未來來看,隨著量子計算、AI 大模型等技術(shù)的突破,電子簽名將繼續(xù)書寫數(shù)字信任的新篇章,為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。天威誠信相信并期待下一個20年,也將持續(xù)努力,讓每一份契約可信、每一次交互無憂。
*本文中部分圖片均來源于網(wǎng)絡(luò),如涉及版權(quán)問題可聯(lián)系刪除。
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