【聚焦兩會(huì)】推行和鼓勵(lì)電子勞動(dòng)合同,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+法律”職工服務(wù)新模式
近年來(lái),隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)迅速興起,在線(xiàn)教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、直播帶貨、線(xiàn)上辦公、共享生產(chǎn)……大量數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn),在保障人民生活、擴(kuò)大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮了積極作用。中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)“百花齊放春滿(mǎn)園”景象的同時(shí),也日益顯現(xiàn)“成長(zhǎng)的煩惱”。
今年全國(guó)“兩會(huì)”上,全國(guó)政協(xié)常委、浙江省政協(xié)副主席、民革浙江省委會(huì)主委吳晶帶來(lái)了《加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù) 拓寬共同富裕新路徑》的提案,并在3月7日下午的民革界別協(xié)商上,圍繞這一話(huà)題進(jìn)行發(fā)言。
吳晶認(rèn)為,新業(yè)態(tài)勞動(dòng)用工是未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種趨勢(shì)。與傳統(tǒng)就業(yè)相比,新業(yè)態(tài)用工呈現(xiàn)出關(guān)系靈活化、工作碎片化、工作安排去組織化等特征。應(yīng)突破傳統(tǒng)思維,以全新的視角加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范和調(diào)整。
她建議,要?jiǎng)澐中聵I(yè)態(tài)勞動(dòng)用工的法律邊界,明確勞動(dòng)關(guān)系類(lèi)型劃分標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持分類(lèi)施策,統(tǒng)籌監(jiān)管。要規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定和管理。推行和鼓勵(lì)電子勞動(dòng)合同、電子協(xié)議,或通過(guò)集體合同制定勞動(dòng)用工規(guī)范。制定符合新業(yè)態(tài)用工特征的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)工作時(shí)間、工資標(biāo)準(zhǔn)、休息休假、勞動(dòng)條件、安全保護(hù)等作出明確規(guī)定。
針對(duì)如何健全收入分配機(jī)制,她提出,支持引導(dǎo)薪酬分配政策向數(shù)字技能等高層次人才傾斜,向關(guān)鍵崗位急需緊缺人才傾斜,探索實(shí)行項(xiàng)目工資、協(xié)議工資和年薪制等靈活多樣的薪酬分配方式,不斷完善兼職、一人多崗等靈活就業(yè)人員按次提成、計(jì)件取酬等工資制度。研究完善相關(guān)稅收征管制度。
國(guó)家信息中心數(shù)據(jù)顯示,2019年新就業(yè)形態(tài)出現(xiàn)的平臺(tái)企業(yè)員工達(dá)623萬(wàn)人,平臺(tái)帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)約7800萬(wàn)人。平臺(tái)以虛擬化的方式存在,對(duì)于從業(yè)者的勞動(dòng)權(quán)益如何進(jìn)一步保障?
吳晶建議:
完善社保政策和服務(wù),積極發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn),推進(jìn)“網(wǎng)上社保”。
完善數(shù)字人才在人才落戶(hù)、職稱(chēng)評(píng)定、學(xué)習(xí)進(jìn)修、休假體檢等方面的政策,破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)流動(dòng)的體制機(jī)制弊端。
暢通維權(quán)申訴和救濟(jì)渠道,整合勞動(dòng)監(jiān)察、調(diào)解、仲裁力量,開(kāi)辦在線(xiàn)服務(wù),探索“一窗受理”模式。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和工會(huì)組織作用,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+法律”職工服務(wù)新模式,規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工。
設(shè)立法律援助服務(wù)站點(diǎn),探索試點(diǎn)跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)監(jiān)察和仲裁模式,切實(shí)保護(hù)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員合法權(quán)益。
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