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            《中華人民共和國電子簽名法》實(shí)施17周年 | 萬象潤澤，明媚向上

            天威誠信 發(fā)布日期：2022-04-01 16:51 瀏覽量：2985
            　　2005年4月1日，《中華人民共和國電子簽名法》正式實(shí)施，明確“可靠電子簽名與手寫簽名或蓋章具有同等的法律效力”，并明確電子認(rèn)證的市場準(zhǔn)入制度，為電子簽名在電子商務(wù)、電子政務(wù)及其他領(lǐng)域中的應(yīng)用提供法律依據(jù)，極大地改善了我國電子簽名應(yīng)用環(huán)境。
             
            　　在當(dāng)時(shí)環(huán)境下，《中華人民共和國電子簽名法》的出臺與實(shí)施，猶如一場春雨甘霖，潤澤了世間萬象。


            　　17年間，國家各部委及各地方相關(guān)法律、政策、建議、倡導(dǎo)中關(guān)于肯定或鼓勵(lì)電子簽名/電子印章的條文，多達(dá)上百條。這些條文從規(guī)范電子簽名行為、確立電子簽名法律效力、維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益等方面不斷促進(jìn)著電子簽名在各領(lǐng)域的深入應(yīng)用，推動(dòng)著電子簽名的變革與創(chuàng)新。
             
            　　政務(wù)服務(wù)電子化，百姓辦事更方便
             
            　　無論個(gè)人還是企業(yè)，都需要依托多份有法律效力的證明文件，才能保障享受及行使其在不同領(lǐng)域的權(quán)力。而這些證明的獲得，往往需要當(dāng)事人/企業(yè)通過向不同的部門現(xiàn)場提交相關(guān)資料，再經(jīng)重重審核直至確定無誤后才能獲取，期間任何一項(xiàng)材料不足或信息不準(zhǔn)確都需要再次到現(xiàn)場申請。


            　　為提高政府服務(wù)效率，2018年7月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求國家政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子證照等公共支撐系統(tǒng)，應(yīng)用基于商用密碼的數(shù)字簽名等技術(shù)。
             
            　　自此，全國各地陸續(xù)開始實(shí)現(xiàn)各類證照的電子化，涉及營業(yè)執(zhí)照、駕駛證、行駛證、出入境證件（港澳通行證、臺灣通行證、護(hù)照）、殘疾人證、出生證、居住證、低保證等30余項(xiàng)證明文件。
             
            　　電子證照實(shí)現(xiàn)了各類證明線上提交資料、線上審核、線上發(fā)放的便捷辦理方式，免去了群眾跑現(xiàn)場、隨身攜帶證件易丟失的麻煩，在電子證照的應(yīng)用普及中，電子簽名發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。
             
            　　推進(jìn)公共資源交易，信息流帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
             
            　　經(jīng)濟(jì)一體化、發(fā)展互聯(lián)化的大經(jīng)濟(jì)背景下，各區(qū)域、系統(tǒng)間存在的認(rèn)證壁壘，成為制約各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。


            　　2019年5月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》中要求優(yōu)化公共資源交易服務(wù)，健全平臺電子系統(tǒng)，促進(jìn)數(shù)字證書（CA）跨平臺、跨部門、跨區(qū)域互認(rèn)，逐步實(shí)現(xiàn)全國互認(rèn)，推動(dòng)電子營業(yè)執(zhí)照、電子擔(dān)保保函在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用。
             
            　　依托電子簽名的技術(shù)底座，實(shí)現(xiàn)公關(guān)資源交易平臺跨區(qū)域、跨部門、跨平臺互認(rèn)后，各區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢資源得以流動(dòng)互換，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化，促進(jìn)各區(qū)域生產(chǎn)效率快速提升，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正活起來、聯(lián)起來。
             
            　　同時(shí)，基于電子簽名技術(shù)，各地積極推動(dòng)公共資源交易實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易，從依托有形場所向以電子化平臺為主轉(zhuǎn)變，降低了交易成本，利企便民。
             
            　　人才管理更便捷，企業(yè)發(fā)展更快速
             
            　　企業(yè)發(fā)展歸根結(jié)底是人才的發(fā)展，企業(yè)人才管理有賴于一系列合同、協(xié)議、證明文件的保障。但對于涉及區(qū)域廣、員工人數(shù)多的公司而言，因?yàn)榈乩韰^(qū)域的限制，使得企業(yè)對外區(qū)域的人員錄用、合作、勞動(dòng)/勞務(wù)合同簽訂/管理上存在一定困難，同時(shí)大規(guī)模的人員管理會造成一定的企業(yè)資源消耗，也讓部分人才面臨“懷才不遇”的困擾。
             
            　　疫情發(fā)生后，情況再度加劇。


            　　2020年，人力資源和社會保障部辦公廳印發(fā)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于訂立電子勞動(dòng)合同有關(guān)問題的函》。文件明確：用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以采用電子形式訂立書面勞動(dòng)合同。采用電子形式訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)使用符合電子簽名法等法律法規(guī)規(guī)定的可視為書面形式的數(shù)據(jù)電文和可靠的電子簽名。
             
            　　應(yīng)用電子簽名后，人力資源迅速進(jìn)入數(shù)字管理階段，遠(yuǎn)程面試、異地簽約，企業(yè)可以通過線上化形式實(shí)現(xiàn)人員合同、協(xié)議等文件簽署及管理，在節(jié)約成本的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了高效便捷的管理。
             
            　　房產(chǎn)交易透明化，守護(hù)百姓錢袋子
             
            　　買房是大多數(shù)人一生中的大事。在房產(chǎn)交易透明化前，部分不良地產(chǎn)商或黑中介利用信息差誘騙購房者，一房多賣等惡性事件頻發(fā)，導(dǎo)致購房者錢、房兩空，苦不堪言。


            　　2020年3月26日，住建部發(fā)布《關(guān)于提升房屋網(wǎng)簽備案服務(wù)效能的意見》，明確“鼓勵(lì)使用房屋交易電子合同，利用大數(shù)據(jù)、人臉識別、電子簽名、區(qū)塊鏈等技術(shù)，加快移動(dòng)服務(wù)端建設(shè)，實(shí)現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案掌上辦理、不見面辦理。”
             
            　　實(shí)現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案后，關(guān)于地產(chǎn)商企業(yè)信息及許可資質(zhì)、樓盤信息、房屋信息、商品房代理銷售機(jī)構(gòu)信息等購房者所關(guān)注的信息全部在系統(tǒng)備案可查，買賣雙方可通過系統(tǒng)采用電子簽名的方式簽署購房協(xié)議，房屋銷售后則顯示該房源已被簽約，杜絕了一房多賣事件，實(shí)現(xiàn)全流程透明、便捷的房產(chǎn)交易方式。
             
            　　電子報(bào)關(guān)，為進(jìn)出口貿(mào)易提速
             
            　　經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，貨物進(jìn)出口早已常態(tài)化，但傳統(tǒng)的貨物報(bào)關(guān)模式，大量的紙質(zhì)資料不僅耗費(fèi)報(bào)關(guān)人員和海關(guān)人員的大量精力，更使得貨物清關(guān)周期延長，對于“時(shí)間就是金錢”的進(jìn)出口貿(mào)易往來影響很大。


            　　2018年，海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定》中明確規(guī)定申報(bào)采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)形式或者紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)形式，電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單均具有法律效力。
             
            　　2019年6月，海關(guān)總署“關(guān)于海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺啟用電子印章的公告”中提出，自2019年7月1日起，在海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺全面啟用各級海關(guān)行政印章、行政許可專用印章等電子印章。
             
            　　電子報(bào)關(guān)實(shí)施后，實(shí)現(xiàn)了全流程資料線上輸入、線上審核、線上批復(fù)，進(jìn)出口貿(mào)易運(yùn)行大大提速。國內(nèi)企業(yè)能迅速抓到商機(jī)把產(chǎn)品賣出去，也能響應(yīng)群眾需求把商品買進(jìn)來，真正地商通四海，惠及萬家。
             
            　　電子專利證書，激發(fā)社會生產(chǎn)創(chuàng)造力
             
            　　知識產(chǎn)權(quán)是催動(dòng)生產(chǎn)創(chuàng)造的根本動(dòng)力，如不能切實(shí)維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)所有者的利益，將會大大降低社會生產(chǎn)創(chuàng)造力，進(jìn)而影響各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)步。
             
            　　2020年2月4日，國家知識產(chǎn)權(quán)局頒布《關(guān)于電子專利證書和專利電子申請通知書電子印章相關(guān)事項(xiàng)的公告（第349號）》，規(guī)定自3月3日起，將直接頒發(fā)電子專利證書。


            　　電子簽名為電子專利證書的全面推廣提供了堅(jiān)實(shí)而便利的條件，從根本上解決了傳統(tǒng)專利申請模式繁復(fù)遞交紙質(zhì)資料困難的問題，從申報(bào)到專利下發(fā)全流程電子化，讓生產(chǎn)者更便捷地獲得知識產(chǎn)權(quán)保障，同時(shí)為后續(xù)專利維護(hù)、侵權(quán)維護(hù)提供了更為簡便的處理方式，使生產(chǎn)者可以將更多的精力投入到生產(chǎn)創(chuàng)造中，進(jìn)而激發(fā)整個(gè)社會生產(chǎn)創(chuàng)造能力。
             
            　　惟實(shí)勵(lì)新，歷久彌堅(jiān)。經(jīng)過17年的發(fā)展，以電子簽名技術(shù)為核心的電子認(rèn)證服務(wù)，已經(jīng)逐漸從政府機(jī)關(guān)、國企單位，向地產(chǎn)、金融、醫(yī)療、食品、物流、制造等各個(gè)行業(yè)組織普及應(yīng)用，極大提升了政府服務(wù)效能，方便了企業(yè)和群眾工作、生活的方方面面。
             
            　　作為國家工信部授權(quán)設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，天威誠信配合國家相關(guān)部門參與了《中華人民共和國電子簽名法》等相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)研和起草工作，深耕電子認(rèn)證領(lǐng)域20余年來，天威誠信在促進(jìn)電子認(rèn)證行業(yè)的全面健康發(fā)展，推進(jìn)電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)的體系規(guī)劃等方面作出了卓越的貢獻(xiàn)。
             
            　　隨著全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程不斷加快，相信在國家各級機(jī)關(guān)的全力推動(dòng)下，以電子簽名為基底的電子認(rèn)證服務(wù)將會深入到更多領(lǐng)域之中，為更多行業(yè)和組織提供安全、合規(guī)、高效、便捷的電子認(rèn)證服務(wù)，在為企業(yè)降本增效的同時(shí)，幫助企業(yè)建立可信數(shù)字化基礎(chǔ)，助力業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
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